这一年,世界遭遇“美国冲击”-中青在线

这一年,世界遭遇“美国冲击”-中青在线

????【编者按】

????2017年即将从前。

????这一年,国际形势风波变幻,世界不判断性增加。“后危机”时代的世界经济缓慢复苏,但仍不坚固,以邻为壑的贸易保护主义却未然仰头,为经济增添和国际配合投下阴影;同时,各国债务水平始终攀升,也为长期的经济牢固埋下隐患。在经济形式晦暗不明的背景下,寰球领域内的分辨运动与地区抵触此起彼伏,恐怖袭击频繁发生。此外,悬而未决的难民危机则直接引发美国在内的西方政治“群体右转”,进一步增加了国际抵牾暴发的可能性。

  面对这些问题,海外网推出“这一年,世界不太平”年初策划,渴望从桩桩件件中直面世界的复杂局面,在风起云涌里读懂时局的运行轨迹。

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  经过近一年积淀,特朗普执政下的美国外交已经从年初的“不确定性”演变为富强的“冲击性”。特朗普的一些外交举措被外界打上“大逆不道”的标签,因为比较奥巴马,他在特定范围的外交政策变革之大几乎称得上是一百八十度的“剧情大逆转”。

  特朗普政府的外交政策之变,尤其体当初对全球管理及多边机制的态度跟做法上。这一年,美国一直“愤然退群”,对寰球治理的既有成果造成了巨大冲击,美国对外关联委员会主席理查德?哈斯甚至将这种办法称之为特朗普的“退出主义”。

  首先,特朗普政府以“美国不高兴”为理由直接退出部分国际组织或减少资金支持。10月,特朗普政府以存在针对以色列的偏见为由退出了联合国教科文组织;12月,美国驻联合国大使妮基?黑莉宣布,美国将在2018?2019财年减少联合国的经费估算共计2.85亿美元,表明特朗普政府将结合国视作外交“绊脚石”的对立心态进一步加强。

  其次,特朗普政府以“美国不认可”为理由退出部分多边协议。6月1日,特朗普政府宣布退出《巴黎协议》,并在10月12日宣告废除《清洁电力法案》。缺少美国整体加入,景象变化领域更难取得冲破性进展。在伊核协定问题上,特朗普政府10月以伊朗不按照协议为理由,把“皮球”踢给国会,引发伊朗强烈不满;12月还以与美国政策不一致为理由退出了全球移民公约谈判。

  最后,经贸领域以“美国吃了亏”为理由退出或胁迫他国重新会谈贸易协定。特朗普政府不仅宣布退出跨太平洋错误关系协定(TPP),还施压加拿大、墨西哥两国从新谈判北美自由贸易协定(NAFTA)。特朗普“推倒重来”或“另起炉灶”的做法不仅会造成区域经济管理混乱,还易造成全球范围掩护主义“去世灰复燃”之势,导致各国间贸易摩擦甚至贸易战危险回升。

  这些新变更本质上折射出特朗普对外战略思维在“美国优先”准则的引导下摆向“自私自利”的方向,在外交手法上则突出竞争、淡化合作,显现出里根主义中“以攻为守”的态势,168开奖下载

  美国学者沃尔特?米德曾经把美国外交思维分为四类,辨别是强调保护商业利益的汉密尔顿主义,11515藏宝阁开奖资料990990,强调维护民主、尽量减少干预的杰斐逊主义,强调物质保险和经济富余的杰克逊主义,以及强调多边跟道义的威尔逊主义。上述分类不会与美国总统的外交思想逐个对应,更可能是某一个总统能体现出至少一类流派的理念。如奥巴马总统的外交理念称得上典型的威尔逊主义,强调国际规则、多边机制对美国利益的重要性。

  特朗普的外交理念基底则带有浓厚的杰克逊主义色彩,倡导从更为狭小的角度定义美国好处,并且必须以合乎美国平安和经济利益的方式发展外交活动。 这是自二战以来杰克逊主义首次攻破汉密尔顿主义和威尔逊主义对美国外交的主导,象征着特朗普外交理念淡化建立以美国为中心的国际秩序这一目标。

  在看待美国所面临的国际局势和挑战时,特朗普与里根一样有着深深的“忧患意识”。当年的里根以为美苏竞争是全方位、多范畴的,要在国际各个领域与苏联持续竞争,强调面临苏联挑衅时要恢复美国的力量和信心,并提出“以实力求和平”。 特朗普政府近期发布的《国度保险策略》报告对国际情势和大国竞争态势的认知都与里根政府的认知类似,认为世界的主流是竞争,大国博弈、地缘政治已经全面回归,并且同样强调了“以实力乞降平”。

  因此,对特朗普外交的解读不能再紧紧攥着对待奥巴马“空想主义”外交的放大镜。正如白宫主页推介《国家安全战略》报告时所给出的标题,美国对外策略已经进入新时期。杰克逊主义混杂里根主义的外交方略对美国自身孰好孰坏自有历史定论,但对于当前推进全球管理、稳定国际秩序来说,客观上已经形成一股破坏力极强的冲击波。

  特朗普领导下的美国抛弃幻想主义重拾事实主义,试图从新定义全球交往的规矩,用竞争代替配合、用自擅自利取代互利共赢,这不仅让国际社会对美国这一全球大国对外政策的连续性、稳定性产生质疑,还会对世界和平与发展的主流和潮流制造不小的阻力,对全球秩序的稳定和良性发展造成极大的冲击。在一个原本就面临失序危机的世界,作为全球性大国,美国本应成为供应稳固源流的一汪清水,但当初却成了输出不安、着急、躁动、竞争的一潭浑水。

  (孙成昊,中国古代国际关系研究院美国研讨所助理研究员,海外网专栏作者)

 

来源:海外网

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